國稅局調(diào)整三項出口退(免)稅政策

       日前,國家稅務(wù)總局出臺《關(guān)于出口退(免)稅有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第29號,以下簡稱29號公告),從幾個方面調(diào)整出口退(免)稅政策。
      1.來料加工委托業(yè)務(wù)核銷時限延長
      【原規(guī)定】《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2012年第24號)第九條第(四)項第2目第(2)款規(guī)定,出口企業(yè)以“來料加工”貿(mào)易方式出口貨物并辦理海關(guān)核銷手續(xù)后(含來料加工委托業(yè)務(wù)),持海關(guān)簽發(fā)的核銷結(jié)案通知書、《來料加工出口貨物免稅證明核銷申請表》和相關(guān)資料及正式申報電子數(shù)據(jù),向主管稅務(wù)機關(guān)辦理來料加工出口貨物免稅核銷手續(xù)。
      【新規(guī)定】29號公告第五條規(guī)定,出口企業(yè)從事來料加工委托加工業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在海關(guān)辦結(jié)核銷手續(xù)的次年5月15日前,辦理來料加工出口貨物免稅核銷手續(xù);如果是屬于2014年及以前海關(guān)辦理核銷的,免稅核銷期限延長至2015年6月30日。未按規(guī)定辦理來料加工出口貨物免稅核銷手續(xù)或者不符合辦理免稅核銷規(guī)定的,委托方應(yīng)按規(guī)定補繳增值稅、消費稅。
      【變化】在原規(guī)定的基礎(chǔ)上,明確了出口企業(yè)申請《來料加工出口貨物免稅證明核銷申請表》的時限。
      2.進料加工雙代理增加備案手續(xù)
      【原規(guī)定】國家稅務(wù)總局公告2012年第24號第四條第(三)項第1目第(2)款規(guī)定,以雙委托方式(生產(chǎn)企業(yè)進口料件、出口成品均委托出口企業(yè)辦理)從事進料加工業(yè)務(wù)的企業(yè),由委托方憑代理進、出口協(xié)議及受托方的相關(guān)資料復(fù)印件,到主管國稅機關(guān)辦理進料加工登記手續(xù)。但原政策中缺少進料加工業(yè)務(wù)計劃分配率備案登記這一環(huán)節(jié)。
      【新規(guī)定】29號公告第六條規(guī)定,以雙委托方式從事的進料加工出口業(yè)務(wù),委托方在申報免抵退稅前,應(yīng)按代理進口、出口協(xié)議及進料加工貿(mào)易手冊載明的計劃進口總值和計劃出口總值,向主管國稅機關(guān)報送《進料加工企業(yè)計劃分配率備案表》及其電子數(shù)據(jù)。
      【變化】在原規(guī)定的基礎(chǔ)上,增加進料加工雙委托方式申報免抵退稅前,對進料加工企業(yè)計劃分配率進行備案的手續(xù),進而完善整個業(yè)務(wù)操作鏈條的銜接。
      3.對外承包工程企業(yè)可不按三類企業(yè)管理
      【原規(guī)定】《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第2號)第七條第(二)項規(guī)定,上一年度內(nèi),累計6個月以上未申報出口退(免)稅,應(yīng)評定為三類企業(yè)進行管理。即對該類企業(yè)申報的出口退(免)稅,國稅機關(guān)應(yīng)先審核電子信息,再抽取一定比例的原始憑證進行人工審核。抽取比例應(yīng)不低于該類企業(yè)每個申報批次所附原始憑證的60%。如屬于外貿(mào)企業(yè)的,對其申報的出口退稅,國稅機關(guān)應(yīng)使用出口貨物報關(guān)單電子信息和增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核辦理出口退稅。國稅機關(guān)每年評估該類企業(yè)的退(免)稅的戶數(shù),應(yīng)不低于所轄有出口退(免)稅申報業(yè)務(wù)的該類企業(yè)總戶數(shù)的5%。對該類企業(yè)申報的出口退(免)稅,每年國稅機關(guān)應(yīng)抽查不低于20%的對應(yīng)備案單證及收匯憑證。
      【新規(guī)定】考慮到對外承包工程企業(yè)由于承包工程建設(shè)周期長的特殊性,多數(shù)是1年集中申報退稅的次數(shù)不多,如果按國家稅務(wù)總局公告2015年第2號的管理類別將被評定為三類,將無法享受針對一、二類企業(yè)的稅收服務(wù)和管理措施的資格。29號公告第八條規(guī)定,從事對外承包工程的企業(yè)在上一年度內(nèi),累計6個月以上未申報退稅的,其出口退(免)稅企業(yè)分類管理類別可不評定為三類。
      【提示】明確對外承包工程企業(yè),因特殊情況存在三類企業(yè)現(xiàn)象的,可不劃為該類企業(yè)管理。

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