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海南出臺全國首個國地稅聯(lián)合起草的省級法規(guī)

時間: 2015-08-05 整理: www.ahlfyl.cn 編輯:香港公司年審 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊: 次

        海南省第五屆人大常委會第十六次會議審議通過《海南省稅收保障條例》(以下簡稱《條例》),將于今年9月1日起施行。這是海南省稅收法制建設(shè)的重要突破,也是全國第一個由國稅、地稅部門聯(lián)合起草,保障國稅、地稅稅收征管的省級地方性法規(guī)。
       《條例》對涉稅信息的提供和使用作了明確規(guī)定。規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立全省涉稅信息交換平臺,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門、單位之間的涉稅信息交換和共享,明確了有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本部門和單位掌握的市場主體資格、專業(yè)資質(zhì)、市場交易、產(chǎn)權(quán)登記等與征稅有關(guān)的信息。
       《條例》對稅收征收協(xié)助作出具體規(guī)定。明確金融機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記管理、科技、民政、公安機(jī)關(guān)、人民法院等部門和單位履行自身職責(zé)或應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)請求進(jìn)行稅收協(xié)助的義務(wù)。對各級人民政府的稅收監(jiān)督、保障職責(zé)也進(jìn)行了規(guī)定,特別明確了縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對負(fù)有稅收保障義務(wù)的部門和單位進(jìn)行考核和獎懲,使得稅收保障工作成為相關(guān)部門、單位日常工作的一部分。
同時,《條例》對稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門不履行涉稅信息交換和保密義務(wù)、未按規(guī)定使用涉稅信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行納稅服務(wù)時收取納稅人費(fèi)用及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違反《條例》規(guī)定的行為規(guī)定了法律責(zé)任,做到既依法征稅,又嚴(yán)格保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
       《條例》還對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅、建立稅務(wù)公開制度、重大稅收違法案件信息公布制度、納稅信用管理制度等方面提出明確要求,通過信息披露和廣泛監(jiān)督,倒逼稅務(wù)部門依法征稅和優(yōu)化納稅服務(wù),促使廣大納稅人自覺遵守稅法,實(shí)現(xiàn)納稅人滿意度和稅收遵從度“雙提高”。
       與其他省市相比,海南省出臺的《條例》立法層次較高,全國其他已出臺稅收保障法規(guī)、規(guī)章的省區(qū)市中,除山東是以省級地方性法規(guī)的形式頒布保障地方稅收的條例外,其余省區(qū)市均以省級政府規(guī)章的形式頒布稅收保障辦法。
       同時《條例》具有鮮明的時代特征。要求省人民政府建立綜合涉稅信息交換平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享,符合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+的時代特征。并且明確要求省政府制定涉稅信息交換的具體辦法,這就在保持《條例》穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,能夠保證根據(jù)時代的發(fā)展,適時調(diào)整涉稅信息交換的范圍、內(nèi)容,使信息交換工作更加靈活、可操作。

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