關(guān)于公布已取消的22項稅務(wù)非行政許可審批事項公告的解讀

　　為有效釋放審批改革紅利，持續(xù)增強企業(yè)發(fā)展動力，按照國務(wù)院審改辦的要求，稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消的22項稅務(wù)非行政許可審批事項的公告》。
　　一、此次公布取消22項稅務(wù)非行政許可審批事項的背景情況
　　2014年8月19日，國務(wù)院常務(wù)會議決定取消和下放32項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認定事項。其中，涉及取消22項稅務(wù)非行政許可審批事項。
　　2014年11月24日，《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）明確，對于上述32項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認定事項，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。
　 　2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律 的決定》（中華人民共和國主席令第23號），將《中華人民共和國稅收征收管理法》第33條“納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請減稅、免稅。減 稅、免稅的申請須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機關(guān)審批”修改為，“納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理減稅、免稅”。
　　由于《中華人民共和國稅收征收管理法》已修改，22項非行政許可審批事項已取消，公布該22項非行政許可審批事項的法律障礙已經(jīng)消除，因此，按照國務(wù)院審改辦的要求，由稅務(wù)總局發(fā)文公布已取消的22項非行政許可審批事項。
　　二、對取消22項稅務(wù)非行政許可審批事項的后續(xù)管理
此次公布取消的22項稅務(wù)非行政許可審批事項，大多是涉及減稅、免稅的稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項，含金量高，對釋放企業(yè)活力，增強企業(yè)發(fā)展動力具有重要作用。 《公告》明確要求，各級稅務(wù)機關(guān)必須全面落實取消22項稅務(wù)非行政許可審批事項有關(guān)工作，不得以任何形式保留或者變相審批；應(yīng)當(dāng)及時修改涉及取消事項的相 關(guān)規(guī)定、表證單書和征管流程，明確事中事后監(jiān)管要求；應(yīng)當(dāng)進一步深化行政體制改革，深入推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高稅收管理科學(xué)化規(guī)范化 水平。

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