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重塑金融體系時期(1978—1992)。這一時期初步奠定了我國金融業(yè)三足鼎立局面。啟動金融改革與加強法制建設(shè)時期(1993—2001)。拉開了銀行業(yè)商業(yè)化改革的序幕。攻堅與擴大對外開放時期(2001至今)。為化解經(jīng)濟體制改革過程中積聚的金融業(yè)巨額不良資產(chǎn)和處置嚴重違規(guī)經(jīng)營以及資不抵債金融機構(gòu),我國政府陸續(xù)出臺了一系列包括行政關(guān)閉、不良資產(chǎn)剝離、注資、債轉(zhuǎn)股、中央銀行再貸款、中央財政直接償付等多種政策措施。中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國工商銀行在完成“三步曲”基礎(chǔ)上實現(xiàn)整體上市。隨著我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期的結(jié)束,金融業(yè)實現(xiàn)了全面對外開放和逐漸“走出去”。
1.2改革開放以來金融會計規(guī)范的演進
隨著我國金融業(yè)市場化改革的深入,對會計信息的質(zhì)量以及產(chǎn)生會計信息的依據(jù)提出了更高要求,同時也推動了相關(guān)會計制度的不斷革新變化。
1.3我國金融會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的進程回顧
近20年來,我國在金融會計標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面取得了顯著的成績,形成了比較完善的規(guī)范體系,包括會計準(zhǔn)則和會計制度在內(nèi)的會計標(biāo)準(zhǔn)逐步實現(xiàn)了與國際會計慣例的協(xié)調(diào),這對于改善投資環(huán)境、吸引外資、促進經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。
2對30年來金融會計規(guī)范建設(shè)的基本評價以及金融標(biāo)準(zhǔn)國際化的成就
2.1 金融會計規(guī)范建設(shè)
在經(jīng)過30年的探索后實現(xiàn)了兩次飛躍2001年重新頒布的有關(guān)規(guī)定,順應(yīng)了企業(yè)會計改革的潮流,逐步把金融企業(yè)會計核算納入到企業(yè)會計核算改革的整體框架之中,基本實現(xiàn)了同類金融會計事項在商業(yè)銀行、證券公司和保險公司等金融企業(yè)核算的一致性,是金融企業(yè)會計核算與企業(yè)會計核算接軌的第一次飛躍。2006年發(fā)布的新會計準(zhǔn)則,則是接軌后的再次飛躍。它意味著在面向市場經(jīng)濟前提下,我國初步建立了比較完整的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,實現(xiàn)了同類業(yè)務(wù)在金融企業(yè)和非金融企業(yè)的會計確認、計量、記錄和披露的統(tǒng)一。
2.2 金融企業(yè)會計改革取得了歷史性突破,具有深遠的意義
回顧30年來我國金融會計改革,完成了兩個歷史性轉(zhuǎn)變:從計劃經(jīng)濟時代習(xí)慣于統(tǒng)一會計制度逐步過渡到將制度制定權(quán)還政于企業(yè),從習(xí)慣于規(guī)制導(dǎo)向向原則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,會計思想完成了由“工具論”向“管理論”的轉(zhuǎn)變。
2.3 我國金融會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的成就
我國金融會計標(biāo)準(zhǔn)體系在諸多重大問題的會計處理上與國際會計準(zhǔn)則實現(xiàn)了接軌,主要表現(xiàn)在如下方面:①采用了公允價值的計量;②完善了金融資產(chǎn)及負債的結(jié)構(gòu)體系;③擴大了資產(chǎn)減值的范圍;④衍生了金融工具由表外披露轉(zhuǎn)變?yōu)榧{入表內(nèi)核算;⑤抑制了金融企業(yè)利用金融工具價值變動操縱利潤的行為。
3 展望與進一步完善金融會計制度的建議
3.1 金融改革展望
在全球經(jīng)濟增長急速放緩和通貨膨脹抬頭的經(jīng)濟體系大背景下,我國經(jīng)濟也出現(xiàn)了周期性波動,金融業(yè)改革任重道遠。我們應(yīng)努力確保金融業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,繼續(xù)深化金融改革,全面提升金融業(yè)整體競爭力:①加快建立健全市場風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測和控制機制建設(shè),提高市場風(fēng)險管理水平;②要著力解決制約金融業(yè)綜合經(jīng)營的法律制約、產(chǎn)品制約、市場制約和監(jiān)管的不協(xié)調(diào);③要主動轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和增長方式,努力把金融機構(gòu)建設(shè)成為治理良好、資本充足、內(nèi)控嚴密和具有較強核心競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。
3.2 在經(jīng)濟全球化的背景下,會計國際化已是大勢所趨
必須從以下幾個方面不斷深化改革或加以改進:①不斷深化金融體制改革;②考慮公允價值會計涉及問題的復(fù)雜性;③提高會計人員對交易、事項確認、計量和報告做出復(fù)雜判斷處理的能力。
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