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隨著企業(yè)改制,個體私營業(yè)戶增多,納稅人采取“飛過海”,收入不入賬偷稅現象趨多,如何通過稅務稽查查出賬外賬,已成為稅務人員十分棘手的問題。
1.審查會計賬簿。
主要審查"應交稅金"賬簿,核實應交增值稅賬簿上的金額與納稅申報金額是否相符,有無采取不如實進行納稅申報的手段偷逃增值稅的情況;核實應交增值稅的賬簿記錄與會計憑證是否相符,有無采取記賬時張冠李戴,有增加銷項稅會計憑證不記或少記賬,無增加進項稅會計憑證記增加進項稅賬或不按會計憑證上增加進項稅的金額多記賬的手段偷逃增值稅的情況。
2.審查會計憑證。
會計憑證包括記賬憑證和原始憑證,它記錄了每一筆經濟業(yè)務的內容,是留下偷逃增值稅鐵證的主要憑據。因此,對照偷逃增值稅的手段審查會計憑證是清查偷逃增值稅行為的主要方法。對原始憑證,主要審查該計提的銷項稅是否計提、所載可抵扣的進項稅是否有合法的憑據并真實合法、該轉出的進項稅是否轉出及其計算是否正確,有無虛假的購進貨物增值稅發(fā)票和運費發(fā)票等。對記賬憑證,主要審查應附附件是否齊全,與原始憑證的內容是否一致和數字是否相符,會計科目的使用是否正確,與賬簿記錄是否吻合等。通過對會計憑證的審查,核實有無采取某一或某些偷逃增值稅的手段進行偷逃增值稅的情況。
3.審查收款票據。
主要審查已使用發(fā)票、收據的存根聯是否齊全,有無缺號情況;所有開具了未作廢的發(fā)票、收據的記賬聯是否都做了賬,存根聯與記賬聯上的數量、金額是否一致;未使用的發(fā)票、收據有無缺號的情況,每份未使用的發(fā)票、收據其發(fā)票、收據聯是否存在;核實有無采取把銷售產品等含稅收入票據壓下來不做賬或放入"小金庫"中等手段偷逃增值稅的情況。
4.盤點庫存現金。
對庫存現金進行突擊盤點,檢查庫存現金實際金額與現金日記賬和總賬余額是否相符,并要注意審查出納手中保管未入賬的收支單據,核實有無采取把銷售產品等含稅收入票據壓下來不做賬或放入"小金庫"中等手段偷逃增值稅的情況。
5.審查銀行存款。
對銀行存款進行審查,檢查單位銀行存款賬面余額與單位銀行存款實有金額是否相符,未達賬款是否由于正常原因所致,特別要注意一收一付金額相等的銀行已入賬的單位未達賬款,核實有無采取把銷售產品等含稅收入票據壓下來不做賬或放入"小金庫"中等手段偷逃增值稅的情況。
6.核實往來賬款。
采取上戶、函證等方法,對"應付賬款"、"預收賬款"、"其他應付款"、"應收賬款"、"其他應收款"實有數進行核實,檢查其賬面金額與實際數額是否相符,看有無把銷售產品等含稅收入不做收入和應交稅金賬,而做在這些賬上,不申報納稅而偷逃增值稅的情況。
7.審查實物資產。
對產成品、原材料、低值易耗品等實物資產進行盤點,并審查相應的總賬、明細賬、倉庫保管賬和備查賬,看賬實、賬賬是否相符,核實有無采取把銷售產品等含稅收入票據壓下來不做賬或放入"小金庫"中等手段偷逃增值稅的情況。
8.比較分析情況。
對被查單位檢查期間的銷售收入、銷項稅額、進項稅額、已交稅金、每一元錢銷售額應交稅額、消耗某項主要原材料每一計量單位應交稅額、消耗每度電應交稅額、支付生產工人每一元錢工資應交稅額等情況分別與相應的本期計劃數、上期實際數、同行業(yè)水平數等進行比較,分析產生差異的原因,核實有無采取某一或某些偷逃增值稅的手段進行偷逃增值稅的情況。
9.向被查單位人員詢問調查。
在發(fā)現偷逃增值稅問題、線索前或后,找被查單位的相關人員如有關領導、財會、業(yè)務等人員進行詢問調查。在詢問調查中,要注意分析和掌握被詢問調查人的心理狀態(tài),有的放矢地做好啟發(fā)疏導思想工作,核實是否存在偷逃增值稅的行為及相關的具體情況。
10.發(fā)動群眾舉報。
偷逃增值稅的行為,有的在財務賬上反映了,這類比較容易被查出;有的則沒有在財務賬上反映,如把銷售產品等含稅收入放入了"小金庫"中,這類不容易被查出。為此,要采取措施如實行有獎舉報、專項舉報等廣泛發(fā)動群眾舉報,以便發(fā)現線索,順藤摸瓜,查出偷逃增值稅的行為。
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