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“濰坊模式”的會計管理

時間: 2012-11-23 整理: www.ahlfyl.cn 編輯：香港公司年審來源：互聯(lián)網(wǎng) 點擊: 次

在山東，濰坊市的會計管理猶如一顆閃亮之星備受矚目。其很多探索和嘗試多次被山東省財政廳冠以“濰坊模式”。

構(gòu)建特色會計規(guī)范體系

“濰坊市會計管理最突出的特點就是‘快’和‘務(wù)實’，每當(dāng)財政部出臺規(guī)范性文件，如《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等，濰坊市就緊跟政策立即出臺配套辦法。”濰坊學(xué)院會計系教授李維清是濰坊市財政局會計科的�？停啻螀⑴c相關(guān)配套辦法的前期制定工作，他說，有時候節(jié)奏“快”得有點讓人喘不過氣來。

這些年，濰坊市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`進一步構(gòu)建會計規(guī)范體系，相繼制定出臺了《關(guān)于加強企業(yè)財務(wù)會計核算管理的規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強會計管理工作的意見》、《濰坊市會計人員管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，初步構(gòu)建了法律、經(jīng)濟、行政手段并用，充分發(fā)揮地方、部門、基層單位積極性和創(chuàng)造性的會計管理體系，形成了標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容真實客觀、反應(yīng)迅速及時的現(xiàn)代化會計信息管理體系，為維護市場經(jīng)濟秩序提供了重要保障。

濰坊市從2007年開始選拔培養(yǎng)高端會計人才，得到了市直十幾個部門的支持和配合，這也成為濰坊市后來開展工作時一以貫之的傳統(tǒng)。

在推行貫徹相關(guān)政策時，濰坊市探索形成了自己的風(fēng)格：擴大宣傳力度，對政策貫徹執(zhí)行力度大。

據(jù)悉，在貫徹執(zhí)行新企業(yè)會計準(zhǔn)則時，濰坊市利用“濰坊會計網(wǎng)”，以及在《濰坊日報》和《濰坊晚報》開辟的《財稅瞭望》專欄，面向全市對新企業(yè)會計準(zhǔn)則進行了長期宣傳。

同時，濰坊市將各個單位、高校的高端會計人才聚集到一起成立專家咨詢機構(gòu)，為有需要的單位提供智力支持，甚至參與師資培訓(xùn)方案設(shè)計等，并且已經(jīng)在新企業(yè)會計準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范、小企業(yè)會計準(zhǔn)則等相關(guān)培訓(xùn)中發(fā)揮重要作用。

李維清介紹，在今年推行小企業(yè)會計準(zhǔn)則時，培訓(xùn)做到了“橫向到邊，縱向到底”，而且往往在大的系統(tǒng)工程培訓(xùn)之后還舉行大賽，調(diào)動會計人的學(xué)習(xí)積極性。

“兩條途徑”讓高級人才占比達13%

濰坊市的會計人是幸運的，因為濰坊市把會計隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)作為會計工作的基礎(chǔ)性工程來抓。

據(jù)了解，濰坊市不斷探索會計人才教育、培養(yǎng)的新方法、新途徑。一方面，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)和不同系統(tǒng)的需求，量身定做會計培訓(xùn)計劃及教材，采取集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、定點教育、上門教學(xué)等多種方式，加強會計人員的繼續(xù)教育。

另一方面，濰坊市探索“兩條途徑”相互結(jié)合、相互推動的高級會計人才隊伍建設(shè)模式，即以高級會計師隊伍建設(shè)為重點，以會計領(lǐng)軍人才建設(shè)為突破口。

據(jù)悉，經(jīng)過近5年的探索和實踐，濰坊市持有會計從業(yè)資格證書的會計人員由2008年的6.5萬人增加到2011年的10萬人；具有中、高級職稱的人員由8800人增加到1.3萬人，具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷的由3.3萬人增加到5.5萬人。

截至目前，濰坊市已經(jīng)選拔了兩期“濰坊市會計領(lǐng)軍人才”共67名，采取集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合的方式進行管理和培養(yǎng)，其中13人獲得“富民興濰”勞動獎?wù)拢?人獲得“濰坊市勞動模范”稱號，1人被評選為“濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才”。

山東濰坊百貨集團有限公司財務(wù)總監(jiān)朱建宏就是首批領(lǐng)軍人才中的一員，也獲得多項表彰，可以說是濰坊市會計人才隊伍建設(shè)的受益者。他對濰坊市的人才培養(yǎng)觀感觸頗深。他表示，67名領(lǐng)軍人才在財政局搭建的平臺上研究課題，作為繼續(xù)教育的師資給會計人講課，效果很好。

濰坊市目前正在探索“有進有出”的領(lǐng)軍人才管理模式。會計領(lǐng)軍人才沒有“畢業(yè)”一說，每年都要接受濰坊市組織的各類考核，包括參加相關(guān)活動、完成一定量的課題等，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的輻射帶動作用。

不斷探索會計誠信體系建設(shè)

濰坊市把會計誠信體系建設(shè)時刻放在了心里。濰坊市財政局黨組成員曾憲林談起的第一個問題就是會計誠信。他不斷強調(diào)做會計要誠信、認(rèn)真、改革、創(chuàng)新。

據(jù)了解，今年2月，濰坊市組織全市67位會計領(lǐng)軍人才聯(lián)合在《濰坊日報》上發(fā)出誠信倡議書，倡議全市會計人員恪守職業(yè)道德，誠信為本，不做假賬。

此前，濰坊市制定了《關(guān)于加快會計誠信建設(shè)的意見》，舉辦“海峽兩岸會計誠信論壇”，邀請海峽兩岸會計界精英匯聚濰坊“論劍”。同時，深入挖掘濰坊市特色文化資源，舉辦了以會計誠信為主題的會計誠信文化展。

這些活動聲勢浩大。曾憲林說，就是要通過誠信宣傳和教育活動提高全市會計誠信意識，并將會計職業(yè)道德納入會計從業(yè)資格考試范疇和會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容。

濰坊是探索會計誠信體系建設(shè)的腳步不止。曾憲林介紹，下一步要做好4項工作：一是建立會計從業(yè)人員誠信檔案，包括建立“有進有出”的管理機制，與稅務(wù)、工商一起建立聯(lián)動機制維護會計人員數(shù)據(jù)庫管理。二是建立企業(yè)單位會計信息的一本賬，要求經(jīng)過注冊會計師審計，并統(tǒng)一在數(shù)據(jù)庫中備案，此項工作計劃逐步實現(xiàn)。三是探索支持注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，引導(dǎo)會計師事務(wù)所成立行業(yè)自律組織，規(guī)范會計中介市場秩序。四是要求不具備設(shè)賬條件的單位必須由具備資質(zhì)的代理記賬機構(gòu)記賬，打擊非法代理記賬行為。