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黨的十八大報(bào)告明確要求“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”。全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的內(nèi)涵不僅包括對(duì)外貿(mào)易、跨境投資、企業(yè)全球化發(fā)展等,而且還要求這些領(lǐng)域形成協(xié)同效應(yīng)、形成合力,從而提升中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。在這方面,會(huì)計(jì)扮演著重要的角色。會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),是推進(jìn)商業(yè)信息交流的橋梁紐帶。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不僅可以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,而且還可以提高我國(guó)資本市場(chǎng)信息的可靠性,可以在推進(jìn)企業(yè)改革、促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持金融穩(wěn)定、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)水平的提高等方面發(fā)揮積極作用。
(一)加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)、實(shí)施與國(guó)際趨同將有力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放水平。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是生成和提供高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息、引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置、保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立高質(zhì)量的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,有利于確保生成公開透明、國(guó)際認(rèn)可的高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息,促進(jìn)企業(yè)投融資活動(dòng)和全球化發(fā)展。2006年,我國(guó)建成了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,并自2007年1月1日起開始實(shí)施,近年來(lái)得到持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施,大幅提升了我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)了我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系已經(jīng)與香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、歐盟所采用的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效,下一步針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)的變化,繼續(xù)研究完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,使中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同。這將有力促進(jìn)我國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和資本流動(dòng),為全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平貢獻(xiàn)力量。
(二)推動(dòng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施,以服務(wù)小微企業(yè)健康發(fā)展。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。同時(shí),明確要“支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”。為服務(wù)小企業(yè)健康發(fā)展,財(cái)政部制定頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,自2013年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)施行。為貫徹落實(shí)十八大精神,我們會(huì)計(jì)工作人員要積極做好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)配套政策的制定發(fā)布,這將有利于提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和管理水平,有利于推動(dòng)改善小企業(yè)發(fā)展的稅收和融資環(huán)境,有利于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(三)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)與實(shí)施將有力促進(jìn)我國(guó)企業(yè)提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)和改善企業(yè)內(nèi)部控制,已成為當(dāng)今世界資本市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一。為此,財(cái)政部聯(lián)合證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等五部委分別發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建成,并自2011年1月1日起在我國(guó)上市公司和大中型企業(yè)分步實(shí)施。當(dāng)前,我們要推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有主板上市公司和中央企業(yè)集團(tuán),這將全面提升我國(guó)上市公司和國(guó)有大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,為我國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提供“安全網(wǎng)”和“防火墻”。
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