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歐盟推進會計準則國際趨同歷程

時間: 2014-02-25 整理: www.ahlfyl.cn 編輯：香港公司年審來源：互聯(lián)網(wǎng) 點擊: 次

向經(jīng)濟、政治一體化邁進的歐盟，客觀上要求會計準則的協(xié)調(diào)。因此，自20世紀六十年代起歐盟就順應(yīng)市場國際化潮流，致力于會計協(xié)調(diào)工作，并在不同時期對會計協(xié)調(diào)戰(zhàn)略做出了富有現(xiàn)實意義的調(diào)整。如：制定和頒布歐盟會計指令、創(chuàng)建歐盟會計咨詢論壇（AAF）等。但由于歐盟會計指令不完善，阻礙了歐洲內(nèi)部資本市場的發(fā)展，不適應(yīng)資本市場全球化要求，建立AAF的努力也沒有達到預(yù)期。特別是歐盟許多大型跨國公司在歐盟之外的證券交易所上市，必須編制兩套報表（一套以歐盟會計指令為基礎(chǔ)，滿足本國和歐盟的需要；另一套則根據(jù)國際資本市場的需要進行編制），不僅導致成本較高，而且兩套報告信息也給社會公眾帶來困惑。因此，這些公司極力游說政府修改法律，允許他們按美國公認會計原則（GAAP）編制合并報表。顯然，這是歐盟不愿看到的，這將意味著它失去對會計準則的發(fā)言權(quán)。因此，歐盟必須盡快建立統(tǒng)一的、并被大多數(shù)證券交易機構(gòu)認可的會計準則，而此時再在歐盟內(nèi)部進行會計協(xié)調(diào)，不僅面臨較大的阻力，且成本巨大。

　　而與此同時，國際會計準則委員會（IASC）卻取得了令人矚目的成績。2000年5月，證券委員會國際組織（IOSCO）對IASC已完成的40項核心準則中的30項通過了評審，并將其推薦給各個成員的證券監(jiān)管機構(gòu)。而且IASC和改組后的國際會計準則理事會（IASB）的影響日趨增強，國際會計準則（IAS）和國際財務(wù)報告準則（IFRS）及其解釋得到了許多國家的支持和認同，在國際資本市場上，IAS成為了國際公認的編報財務(wù)報表的標準。在此背景下，歐盟認識到應(yīng)該加強與IASC合作，采納國際會計準則。這不但可以維護各國及其投資者的利益，更有利于歐盟在會計準則的制定方面爭奪主導權(quán)。歐盟委員會于2000年6月發(fā)布了題為“歐盟財務(wù)報告戰(zhàn)略：未來走向”的建議文件，認為應(yīng)強制性要求在歐盟上市的所有公司最遲于2005年采用國際會計準則編制合并報表。2002年3月，歐洲議會批準了該建議。2002年7月19日，歐洲議會和歐盟委員會召開大會，討論通過了“關(guān)于運用國際會計準則的第1606/2002號決議”，為IAS/IFRS在歐盟的實施徹底掃除了法律障礙。至此，歐盟正式?jīng)Q定上市公司財務(wù)報告采納國際會計準則。