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對于今年審計報告的特點,袁野表示,今年審計工作報告的特點,緊扣主題主線,全面審視和把握審計事項和審計發(fā)現(xiàn)的問題,客觀地評價有關部門單位工作取得的成效和改革的深化,客觀地揭示違規(guī)問題、管理不到位問題、政策未落實問題、制度規(guī)定不完善問題,客觀地提出有針對性的審計建議,客觀地反映有關部門單位地方針對審計事項采取的整改措施和糾正情況。“這樣做,為人大和社會公眾全面如實地提供了被審計事項的實際情況和更為全面的信息,也能更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的效能,”袁野說。
據(jù)袁野介紹,一是更加關注重大政策措施的貫徹落實情況,促進政令暢通。政策是國家管理經(jīng)濟社會的重要手段。重大政策措施能否得到及時有效落實,關系到經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,關系到社會和諧穩(wěn)定。審計工作中,始終把促進政策落實作為重中之重,從項目確定到審計實施、審計處理、審計建議的提出等各個環(huán)節(jié)都予以關注。
二是更加關注政府預算的完整性和財政管理的績效,促進加強財政制度建設。我國目前的政府預算還未能覆蓋所有的政府收支,各級政府之間的事權和財權劃分還不夠科學,轉(zhuǎn)移支付分配還不盡合理。
三是更加關注涉及群眾切身利益的相關問題,促進保障和改善民生。中央提出,要注重把推動經(jīng)濟發(fā)展和保障改善民生更好地結(jié)合起來,切實辦好涉及民生的大事要事,提高發(fā)展的包容性。
四是更加關注經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況新問題,促進國家經(jīng)濟社會安全運行。面對當前復雜嚴峻的形勢,充分發(fā)揮審計在維護國家安全方面的預防、揭示和抵御功能更為緊迫。
五是更加注重深入揭示社會深層次問題及矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。在體制轉(zhuǎn)軌和改革攻堅這一特殊階段,發(fā)展中不穩(wěn)定、不可預測的因素增多,一些深層次社會問題和矛盾日益凸顯。審計工作中進一步加大了對相關領域中有悖公平正義、妨礙經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定等方面問題的反映力度。
六是更加注重分析重大違法違規(guī)問題的特點和規(guī)律,促進從源頭上預防和治理腐敗。
七是更加注重增強審計建議的針對性和宏觀性,促進深化改革和健全機制。通過審計,提出切實可行的審計建議是發(fā)揮審計建設性作用的重要途徑。
袁野表示,從這個意義上講,一個好的審計項目和一份有分量的審計工作報告,不僅僅要揭示問題,更重要的是切實提出解決這些問題的根本辦法和措施。今年的工作報告就加強財政管理提出了五條意見,每一條都是建立在審計發(fā)現(xiàn)問題的基礎上,都是著眼于推動科學發(fā)展的角度提出的。
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