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內審在經(jīng)濟責任審計中存在的問題

時間: 2012-07-27 整理: www.ahlfyl.cn 編輯：香港公司年審來源：互聯(lián)網(wǎng) 點擊: 次

領導干部經(jīng)濟責任審計是企業(yè)內部審計廣泛開展的一項審計業(yè)務。由于對干部的“前途”影響大，同時牽涉到離任和接任領導的責任劃分等敏感問題，經(jīng)濟責任審計受到了廣泛關注。那么，當前內審部門在經(jīng)濟責任審計中，存在哪些問題呢？

1、從實施過程來看，缺乏科學性和規(guī)范性。

　　在審計準備階段，首先審前調查未得到重視。在內審部門，大部分審計人員在制定審計方案前，通常是憑經(jīng)驗確定審計重點；有的審計部門則完全忽略審前調查程序，編制的審計工作方案千篇一律，無法真正起到規(guī)劃、指導經(jīng)濟責任審計實施的作用。其次審計范圍確定隨意。目前，對干部經(jīng)濟責任審計的目的存在不同認識。有人認為，內部審計在經(jīng)濟責任審計中主要承擔簽證功能，即對任期內的“所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性”發(fā)表意見；有人認為內部審計在經(jīng)濟責任審計中擔負著對領導干部進行全面監(jiān)督和評價的職能，審計應該給干部一個包括“德、勤、政、績”等多方面的評定。由于對審計目的的不同理解，導致內部審計部門在經(jīng)濟責任審計中，審計和評價的范圍各不相同，存在較大的隨意性和不確定性。

　　在審計實施階段，主要是審計手段和技術落后。內部審計在實施現(xiàn)場審計時，采用的基本上仍是“一個計算器，外加一支筆”的手工操作。在審計技術上，通常是拿到什么看什么，逮著問題就記錄，沒發(fā)現(xiàn)問題就過。不僅效率低、速度慢，審計質量也得不到保證。其次是審計內容單一，常局限于憑證、報表等會計記錄，反映的對象總是局限于成本、利潤等大家都了解的內容，使經(jīng)濟責任審計缺乏應有的特色和深度。

　　在審計結束階段，經(jīng)濟責任劃分不明是主要問題。一些內審部門在劃分離任和接任領導干部經(jīng)濟責任時，缺乏對總體的把握，過多糾纏于諸如任期內有多少收入沒有入賬、多少成本沒有消化等細枝末節(jié)的東西，導致了越想劃分清楚，越是無法劃分清楚的結果。還有一些內審部門雖然在審計中發(fā)現(xiàn)了不少問題，并列舉在審計報告之中，但不對存在的問題進行責任劃分，或者通通算在審計對象的頭上，混淆了直接責任和主管責任。

　　2、從審計評價的方式來看，難于保證經(jīng)濟責任審計的公正性。

　　在經(jīng)濟責任評價上，有兩種觀點比較流行。一種是：為了降低審計風險，審計應該以數(shù)字說話，數(shù)字核準了，報告閱讀者自會作出評價；另一種是：經(jīng)濟責任審計必須對被審計人員每一個方面都有一個明確的結論，因而在報告中對領導干部的各個方面都作出了評價。前者導致審而不評現(xiàn)象，后者導致超范圍評價現(xiàn)象，這都將損害經(jīng)濟責任審計的公正性。

　　3、從經(jīng)濟責任審計的組織模式來看，部門之間缺乏聯(lián)動性。

　　當前內部經(jīng)濟責任審計的組織模式一般為：由組織部門根據(jù)單位人事任免的需要提出審計建議，內審部門根據(jù)審計建議實施審計并出具審計報告。至于計劃的安排是否合理、審計實施是否充分、審計報告是否公正、審計結果是否被人事部門采用、審計建議是否可行、組織部門根據(jù)審計報告對被審計對象進行談話或誡免的情況如何等，部門之間極少進行交流和聯(lián)系。因此迫切需要建立一項制度，保證經(jīng)濟責任審計中各個部門之間的聯(lián)動性。

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