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【聚焦】增值稅發(fā)票開具指南之基本規(guī)定

時間: 2017-05-11 整理: www.ahlfyl.cn 編輯：香港公司年審 來源：互聯(lián)網(wǎng) 點擊: 次

第一節(jié) 納稅人開具發(fā)票基本規(guī)定
 
一、增值稅一般納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務和發(fā)生應稅行為,使用新系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。
納入新系統(tǒng)推行范圍的小規(guī)模納稅人,使用新系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。
納入增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點的小規(guī)模納稅人需要開具增值稅專用發(fā)票的,可以通過新系統(tǒng)自行開具,主管國稅機關不再為其代開。納入增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點的小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動產(chǎn),需要開具增值稅專用發(fā)票的,仍須向地稅機關申請代開。
 
二、銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人,對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項,收款方應當向付款方開具發(fā)票;特殊情況下,由付款方向收款方開具發(fā)票。
所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經(jīng)營活動支付款項,應當向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時,不得要求變更品名和金額。
 
三、增值稅納稅人購買貨物、勞務、服務、無形資產(chǎn)或不動產(chǎn),索取增值稅專用發(fā)票時,須向銷售方提供購買方名稱(不得為自然人)、納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼、地址電話、開戶行及賬號信息,不需要提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、開戶許可證、增值稅一般納稅人資格登記表等相關證件或其他證明材料。
個人消費者購買貨物、勞務、服務、無形資產(chǎn)或不動產(chǎn),索取增值稅普通發(fā)票時,不需要向銷售方提供納稅人識別號、地址電話、開戶行及賬號信息,也不需要提供相關證件或其他證明材料。
 
四、納稅人應在發(fā)生增值稅納稅義務時開具發(fā)票。
 
五、單位和個人在開具發(fā)票時,必須做到按照號碼順序填開,填寫項目齊全,內(nèi)容真實,字跡清楚,全部聯(lián)次一次打印,內(nèi)容完全一致,并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。
開具發(fā)票應當使用中文。民族自治地方可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。
 
六、稅務總局編寫了《商品和服務稅收分類與編碼(試行)》,并在新系統(tǒng)中增加了商品和服務稅收分類與編碼相關功能。使用新系統(tǒng)的增值稅納稅人,應使用新系統(tǒng)選擇相應的商品和服務稅收分類與編碼開具增值稅發(fā)票。
 
七、納稅人應在互聯(lián)網(wǎng)連接狀態(tài)下在線使用新系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票,新系統(tǒng)可自動上傳已開具的發(fā)票明細數(shù)據(jù)。
納稅人因網(wǎng)絡故障等原因無法在線開票的,在稅務機關設定的離線開票時限和離線開具發(fā)票總金額范圍內(nèi)仍可開票,超限將無法開具發(fā)票。納稅人開具發(fā)票次月仍未連通網(wǎng)絡上傳已開具發(fā)票明細數(shù)據(jù)的,也將無法開具發(fā)票。納稅人需連通網(wǎng)絡上傳發(fā)票數(shù)據(jù)后方可開票,若仍無法連通網(wǎng)絡的需攜帶專用設備到稅務機關進行征期報稅或非征期報稅后方可開票。
納稅人已開具未上傳的增值稅發(fā)票為離線發(fā)票。離線開票時限是指自第一份離線發(fā)票開具時間起開始計算可離線開具的最長時限。離線開票總金額是指可開具離線發(fā)票的累計不含稅總金額,離線開票總金額按不同票種分別計算。
納稅人離線開票時限和離線開票總金額的設定標準及方法由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局確定。
按照有關規(guī)定不使用網(wǎng)絡辦稅或不具備網(wǎng)絡條件的特定納稅人,以離線方式開具發(fā)票,不受離線開票時限和離線開具發(fā)票總金額限制。
 
八、任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為:
(一)為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票;
(二)讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票;
(三)介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票。
 
九、取得增值稅發(fā)票的單位和個人可登陸全國增值稅發(fā)票查驗平臺(https://inv-veri.chinatax.gov.cn),對新系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票的發(fā)票信息進行查驗。單位和個人通過網(wǎng)頁瀏覽器首次登錄平臺時,應下載安裝根證書文件,查看平臺提供的發(fā)票查驗操作說明。
 
十、一般納稅人有下列情形之一的,不得使用增值稅專用發(fā)票:
(一)會計核算不健全,不能向稅務機關準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數(shù)據(jù)及其他有關增值稅稅務資料的。上列其他有關增值稅稅務資料的內(nèi)容,由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局確定。
(二)應當辦理一般納稅人資格登記而未辦理的。
(三)有《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務機關處理的。
(四)有下列行為之一,經(jīng)稅務機關責令限期改正而仍未改正的:
1.虛開增值稅專用發(fā)票;
2.私自印制增值稅專用發(fā)票;
3.向稅務機關以外的單位和個人買取增值稅專用發(fā)票;
4.借用他人增值稅專用發(fā)票;
5.未按《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第十一條開具增值稅專用發(fā)票;
6.未按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票和專用設備;
7.未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;
8.未按規(guī)定接受稅務機關檢查。
有上列情形的,如已領取增值稅專用發(fā)票,主管稅務機關應暫扣其結(jié)存的增值稅專用發(fā)票和稅控專用設備。
 
十一、屬于下列情形之一的,不得開具增值稅專用發(fā)票:
(一)向消費者個人銷售貨物、提供應稅勞務或者發(fā)生應稅行為的;
(二)銷售貨物、提供應稅勞務或者發(fā)生應稅行為適用增值稅免稅規(guī)定的,法律、法規(guī)及國家稅務總局另有規(guī)定的除外;
(三)部分適用增值稅簡易征收政策規(guī)定的:
1.增值稅一般納稅人的單采血漿站銷售非臨床用人體血液選擇簡易計稅的。
2.納稅人銷售舊貨,按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅的。
3.納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn),適用按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅政策的。
納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn),適用簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅政策的,可以放棄減稅,按照簡易辦法依照3%征收率繳納增值稅,并可以開具增值稅專用發(fā)票。
(四)法律、法規(guī)及國家稅務總局規(guī)定的其他情形。
 
十二、增值稅專用發(fā)票應按下列要求開具:
(一)項目齊全,與實際交易相符;
(二)字跡清楚,不得壓線、錯格;
(三)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章;
(四)按照增值稅納稅義務的發(fā)生時間開具。
不符合上列要求的增值稅專用發(fā)票,購買方有權拒收。
 
十三、一般納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務和發(fā)生應稅行為可匯總開具增值稅專用發(fā)票。匯總開具增值稅專用發(fā)票的,同時使用新系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應稅勞務清單》,并加蓋發(fā)票專用章。
 
十四、納稅人丟失增值稅專用發(fā)票的,按以下方法處理:
一般納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián),如果丟失前已認證相符的,可使用增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳?如果丟失前未認證的,可使用增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認證,增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?/div>
一般納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián),可將增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證,增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?/div>
一般納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián),如果丟失前已認證相符的,購買方可憑銷售方提供的相應增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方主管稅務機關出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》或《丟失貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》(以下統(tǒng)稱《證明單》),作為增值稅進項稅額的抵扣憑證;如果丟失前未認證的,購買方憑銷售方提供的相應增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件進行認證,認證相符的可憑增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方主管稅務機關出具的《證明單》,作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/div>
 
十五、納稅人在開具增值稅專用發(fā)票當月,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形,收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的,按作廢處理;開具時發(fā)現(xiàn)有誤的,可即時作廢。
作廢增值稅專用發(fā)票須在新系統(tǒng)中將相應的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理,在紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票(含未打印的增值稅專用發(fā)票)各聯(lián)次上注明“作廢”字樣,全聯(lián)次留存。
同時具有下列情形的,為本條所稱作廢條件:
(一)收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián),且時間未超過銷售方開票當月;
(二)銷售方未抄稅且未記賬;
(三)購買方未認證,或者認證結(jié)果為“納稅人識別號認證不符”“增值稅專用發(fā)票代碼、號碼認證不符”。
 
十六、納稅人開具增值稅專用發(fā)票后,發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應稅服務中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓,需要開具紅字增值稅專用發(fā)票的,按以下方法處理:
(一)購買方取得增值稅專用發(fā)票已用于申報抵扣的,購買方可在新系統(tǒng)中填開并上傳《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》(以下簡稱《信息表》),在填開《信息表》時不填寫相對應的藍字增值稅專用發(fā)票信息,應暫依《信息表》所列增值稅稅額從當期進項稅額中轉(zhuǎn)出,待取得銷售方開具的紅字增值稅專用發(fā)票后,與《信息表》一并作為記賬憑證。
購買方取得增值稅專用發(fā)票未用于申報抵扣、但發(fā)票聯(lián)或抵扣聯(lián)無法退回的,購買方填開《信息表》時應填寫相對應的藍字增值稅專用發(fā)票信息。
銷售方開具增值稅專用發(fā)票尚未交付購買方,以及購買方未用于申報抵扣并將發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)退回的,銷售方可在新系統(tǒng)中填開并上傳《信息表》。銷售方填開《信息表》時應填寫相對應的藍字增值稅專用發(fā)票信息。
(二)主管稅務機關通過網(wǎng)絡接收納稅人上傳的《信息表》,系統(tǒng)自動校驗通過后,生成帶有“紅字發(fā)票信息表編號”的《信息表》,并將信息同步至納稅人端系統(tǒng)中。
(三)銷售方憑稅務機關系統(tǒng)校驗通過的《信息表》開具紅字增值稅專用發(fā)票,在新系統(tǒng)中以銷項負數(shù)開具。紅字增值稅專用發(fā)票應與《信息表》一一對應。
(四)納稅人也可憑《信息表》電子信息或紙質(zhì)資料到稅務機關對《信息表》內(nèi)容進行系統(tǒng)校驗。
 
十七、納稅人開具增值稅普通發(fā)票后,如發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應稅服務中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓,需要開具紅字發(fā)票的,應收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明。
納稅人需要開具紅字增值稅普通發(fā)票的,可以在所對應的藍字發(fā)票金額范圍內(nèi)開具多份紅字發(fā)票。紅字機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票需與原藍字機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票一一對應。
 
第二節(jié) 稅務機關代開發(fā)票基本規(guī)定
 
一、代開發(fā)票范圍
(一)已辦理稅務登記的小規(guī)模納稅人(包括個體工商戶)以及國家稅務總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅人,發(fā)生增值稅應稅行為,可以申請代開增值稅專用發(fā)票。
(二)有下列情形之一的,可以向稅務機關申請代開增值稅普通發(fā)票:
1.被稅務機關依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票的納稅人,取得經(jīng)營收入需要開具增值稅普通發(fā)票的;
2.正在申請辦理稅務登記的單位和個人,對其自領取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務登記證件期間發(fā)生的業(yè)務收入需要開具增值稅普通發(fā)票的;
3.應辦理稅務登記而未辦理的單位和個人,主管稅務機關應當依法予以處理,并在補辦稅務登記手續(xù)后,對其自領取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務登記證件期間發(fā)生的業(yè)務收入需要開具增值稅普通發(fā)票的;
4.依法不需要辦理稅務登記的單位和個人,臨時取得收入,需要開具增值稅普通發(fā)票的。
 
二、代開發(fā)票種類
國稅機關和地稅機關使用新系統(tǒng)代開增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。代開增值稅專用發(fā)票使用六聯(lián)票,代開增值稅普通發(fā)票使用五聯(lián)票。
國稅機關為增值稅納稅人代開的增值稅專用發(fā)票,第五聯(lián)代開發(fā)票崗位留存,以備發(fā)票的掃描補錄;第六聯(lián)交稅款征收崗位,用于代開發(fā)票稅額與征收稅款的定期核對;其他聯(lián)次交增值稅納稅人。地稅機關為納稅人代開的增值稅專用發(fā)票,第四聯(lián)由代開發(fā)票崗位留存,以備發(fā)票掃描補錄;第五聯(lián)交征收崗位留存,用于代開發(fā)票與征收稅款的定期核對;其他聯(lián)次交納稅人。
稅務機關代開發(fā)票部門通過新系統(tǒng)代開增值稅發(fā)票,系統(tǒng)自動在發(fā)票上打印“代開”字樣。
 
三、月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票稅款有關問題
增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的,當期因代開增值稅專用發(fā)票(含貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票)已經(jīng)繳納的稅款,在增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字增值稅專用發(fā)票后,可以向主管稅務機關申請退還。
四、增值稅納稅人應在代開增值稅專用發(fā)票的備注欄上,加蓋本單位的發(fā)票專用章(為其他個人代開的特殊情況除外)。稅務機關在代開增值稅普通發(fā)票以及為其他個人代開增值稅專用發(fā)票的備注欄上,加蓋稅務機關代開發(fā)票專用章。
 
第三節(jié) 發(fā)票違章處理
 
一、違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收:
(一)應當開具而未開具發(fā)票,或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票,或者未加蓋發(fā)票專用章的;
(二)使用稅控裝置開具發(fā)票,未按期向主管稅務機關報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的;
(三)擴大發(fā)票使用范圍的;
(四)以其他憑證代替發(fā)票使用的;
(五)跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的;
(六)未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的;
(七)未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。
 
二、跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票,以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的,由稅務機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。
丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的,依照前款規(guī)定處罰。
 
三、違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的,由稅務機關沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的,可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
非法代開發(fā)票的,依照前款規(guī)定處罰。
 
四、有下列情形之一的,由稅務機關處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收:
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的;
(二)知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)摹?/div>
 
五、對違反發(fā)票管理法規(guī)情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,稅務機關應當依法移送司法機關處理。


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